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成都财税代办税种
日期:2017-6-16 15:15:29       点击:665

不再出台新税收条例 开征新税种将直接制定法律?!豆岢孤涫邓笆辗ǘㄔ虻氖凳┮饧?,已经党中央审议通过,实施意见对贯彻落实税收法定给出了“路线图”。日前,记者就社会广泛关注的问题采访了全国人大常委会法工委负责人。

目前,我国现行的18个税种中,除个人所得税、企业所得税、车船税由法律规定征收外,增值税、消费税、营业税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税、耕地占用税、烟叶税、船舶吨税、关税(海关法只规定征收关税,但具体税收要素由条例规定)等15个税种由国务院制定的有关暂行条例规定征收。此次,全国人大常委会法工委牵头起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》。实施意见明确,开征新税的,应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律,同时对现行15个税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。

在实施意见对“落实税收法定原则”提出的要求方面,全国人大常委会法工委负责人表示,实施意见根据相关改革任务的进展情况,对2020年前完成相关立法工作作出了安排:
1、不再出台新的税收条例;拟新开征的税种,将根据相关工作的进展情况,同步起草相关法律草案,并适时提请全国人大常委会审议。“这也意味着开征的新税种将直接制定税收法律,首先要立法的应该是环境?;に?、房地产税。”中国人民大学法学院教授徐孟州说。
2、与税制改革相关的税种,将配合税制改革进程,适时将相关税收条例上升为法律,并相应废止有关税收条例。
3、其他不涉及税制改革的税种,按照积极、稳妥、有序、先易后难的原则,逐步上升为法律。
4、待全部税收条例上升为法律或废止后,提请全国人民代表大会废止《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。
5、全国人大常委会将根据上述安排,在每年的立法工作计划中安排相应的税收立法项目。

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